شهد شهر يونيو 2009 عددا من الأحداث والفعاليات والقضايا التي مرت بها وتاملت معها الإمارات، ومنها أحداث متواصلة مع سابقاتها في الشهور الماضية ومنها الجديد، سواء على الأصعدة السياسية أو الاقتصادية أو الثقافية أو العلمية أو الاجتماعية، ويمكن تناولها على النحو التالي:

أولاً: شؤون داخلية:

1- شؤون اقتصادية:

حققت دولة الإمارات خلال هذا الشهر عددا من الانجازات الاقتصادية، ومنها ما أكده تقرير تقنية المعلومات العالمية 2008/2009م الذي نشره المنتدى الاقتصادي العالمي و"انسياد"، حيث أشار إلى أن دول المنطقة حلت ضمن النصف الأول فيما يخص مؤشر جهوزية الشبكات مظهرة اتجاهًا متزايدًا في الاعتماد على تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وذلك من أجل زيادة الإمكانيات الاقتصادية وتحسين الكفاءة العالمية.

وتصدرت دولة الإمارات قائمة الدول الأقوى أداء على مستوى المنطقة في هذا المؤشر، حيث تم تصنيفها في المراتب الثلاث الأولى من بين مجموعة تضم 134 اقتصادًا عالميًّا في فئة أهمية تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بالنسبة للرؤية المستقبلية للحكومة في حين حلت في المرتبة الخامسة فيما يخص أولوية تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بالنسبة للحكومة والمرتبة الحادية عشرة ضمن فئة اعتماد الحكومة على المنتجات التقنية المتطورة والمرتبة الثانية والثلاثين في فئة مؤشر جهوزية الحكومة الإلكترونية.

وجاءت الإمارات في المرتبة 27 مقارنة مع نظرائها في منطقة الشرق الأوسط على مستوى تصنيف مؤشر جهوزية الشبكات.

وفي تقرير آخر، أظهر مؤشر نمو أعمال التجزئة العالمية أن الإمارات حققت نقلة نوعية كبيرة محرزة تقدمًا بلغ 16 نقطة لتحتل بذلك المرتبة الرابعة على مستوى العالم وفقًا للمؤشر السنوي الثامن الذي أصدرته شركة الاستشارات الإدارية العالمية "إيه تي كيرني".

كما جاء في المؤشر الذي يدرس جاذبية أعمال الاستثمار في التجزئة في 30 سوقًا ناشئة أن اقتصاد الإمارات أثبت أنه أكثر مقاومة من اقتصادات الدول الأخرى للتراجع الاقتصادي واسع الانتشار، وبالرغم من أن عدد سكان الإمارات البالغ خمسة ملايين نسمة يعتبر صغيرًا نسبيًّا مقارنة بالدول الثلاث التي سبقتها في المؤشر، فإنها تتمتع بنسبة إنفاق للمستهلك أعلى من مثيلاتها في أي من بلدان الأخرى في المؤشر.

ولفت المؤشر إلى أن دبي تمضي قدمًا لتوفير أكبر مساحة في التسوق للشخص في العالم في عام 2010م حيث يركز أصحاب أعمال البيع بالتجزئة في دبي على المستهلكين المحليين نظرًا لتراجع مستوى السياحة مما يفتح الباب على مصراعيه أمام محلات الهايبر ماركت ومحلات التخفيضات للدخول إلى هذه السوق.

واعتبرت "إيه تي كيرني" أن أبوظبي هي النجم الصاعد في دولة الإمارات فهي لم تتأثر بالأزمة الاقتصادية العالمية بسبب احتياطياتها النفطية وما لديها من ثروة وطنية وهي تخطط لإقامة عدة متاحف جديدة وسباق فورمولا 1؛ الأمر الذي سيساعد على اجتذاب السياحة. كما أن التطورات التي تشهدها إمارة أبوظبي هذه الأيام ستزيد من الإمدادات العقارية وزيادة وعي السكان بالماركات العالمية سيفتح الباب أمام دخول أصحاب أعمال التجزئة الأجانب.

وقال روبرت زيجلر نائب الرئيس والمدير المسئول في "إيه تي كيرني": لقد تقدمت الإمارات 16 مرتبة في دراسة السنة الحالية مما يؤكد مرونة السوق وقدرتها على إعادة التكيف.

إنجازات هيئة الأوراق المالية

وفي إطار الحديث عن إنجازات هيئة الأوراق المالية والسلع، فقد أعلنت عن حصول قطاع الشؤون القانونية والإصدار والبحوث فيها على شهادة الجودة الأيزو 2008: 9001م من شركة لويدز ريجيستر كواليتي أشورننس العالمية، وذلك في إطار سياسة الهيئة لتطبيق شامل للجودة يغطي كافة القطاعات والوحدات بنهاية عام 2009م. إن الحصول على الأيزو يعزز الثقة بأداء الجهة الرقابية والإشرافية على سوق المال والسلع كنتيجة مباشرة لما أظهرته الهيئة من تبنٍّ لنظام الجودة ومعايير للتميز معترف بها عالميًّا.

اجتمعت بعثة مؤسسة دبي لتنمية الصادرات للتعريف بالخدمات المالية الإسلامية في ملبورن عاصمة ولاية فيكتوريا الأسترالية مع ممثلي عدد من المؤسسات الحكومية الأسترالية وسلطة تنظيم التشريعات المحلية. يأتي ذلك ضمن برنامج البعثة في أستراليا ويهدف إلى بحث فرص تطبيق الخدمات المالية الإسلامية في أستراليا وتعزيز مشاركة المؤسسات الإماراتية في التغيرات الاقتصادية التي تشهدها أستراليا مع تحول عدد كبير من قطاعاتها الاقتصادية إلى تطبيق الخدمات المالية الإسلامية.

تلقى الخدمات التي تقدمها دبي التجارية رواجًا كبيرًا بين شركات الشحن والخدمات اللوجستية. وأعربت شركة فريت سيتميز الشركة المتخصصة في مجال الشحن والخدمات اللوجستية العاملة في المنطقة الحرة في جبل علي عن تقديرها لخدمات الدفع الإلكتروني التي تقدمها دبي التجارية منصة الخدمات الإلكترونية المتكاملة والتابعة لدبي العالمية.

حصلت شركة زيورخ إنشورنس كومباني للتأمين المحدودة التابعة لمجموعة زيورخ للخدمات المالية على رخصة جديدة تتيح لها توسعة أنشطتها وإدارة عمليات التأمين العام، انطلاقًا من مركز دبي المالي العالمي. وارتفع بذلك عدد الشركات المختصة بقطاع التأمين في المركز المالي إلى 31 شركة تضم مجموعة من أكبر وأبرز الشركات العالمية. وتهدف زيورخ إلى المساهمة بشكل فاعل في نمو سوق التأمين في منطقة الشرق الأوسط لتصبح أكثر استقلالية، واعتمادًا على الذات، لاسيما أن البحوث تشير إلى أن حجم السوق سيتضاعف بواقع مرتين على مدى الأعوام الخمس المقبلة. حيث تشير التقديرات إلى أن المستوى الحالي من عمليات التأمين يمثل نحو 2 بالمئة من إجمالي الناتج المحلي في المنطقة، في حين تصل النسبة في الأسواق المتطورة إلى نحو 10 بالمئة.

أبوظبي تتعاون مع اليابان

وقعت حكومة أبوظبي وحكومة اليابان مذكرة تعاون مشترك تقضي بالسماح لأبوظبي بتخزين نفطها الخام في اليابان، وتعتبر هذه المذكرة الأولى التي توقعها حكومة أبوظبي في هذا المجال حيث ستساهم في تعزيز وتقوية علاقة أبوظبي بالأسواق الآسيوية بشكل عام واليابان خاصة، مما يضمن استمرار إمدادات النفط الخام إلى هذه الأسواق في الحالات الطارئة، وتأتي هذه المبادرة انطلاقًا من خطة أبوظبي الاستراتيجية وتوجيهات القيادة الرشيدة. وجدير بالذكر أن هذه المبادرة قد تم طرحها في بداية هذا العام من قبل حكومة أبوظبي، ولاقت قبولاً وترحيبًا من الجانب الياباني.

شاركت الإمارات في الاجتماع السنوي الرابع والثلاثين لمجلس محافظي البنك الإسلامي للتنمية "آي دي بي" في مدينة عشق آباد في تركمنستان، يشار إلى أن البنك الإسلامي للتنمية تأسس قبل 28 عامًا بهدف تعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية في الدول الأعضاء، وتقديم المساعدة إلى المجتمعات المسلمة في البلدان غير الأعضاء.

نقل ومواصلات

وفيما يتعلق بالمشكلة التي وقعت بين طيران الإمارات والمفوضية الأوروبية حول اتهام الأخيرة للشركة الإماراتية بأنها ضللت المستهلكين بخصوص أسعار تذاكر الطيران مما أضر بالتنافسية مع الشركات الأخرى، أكدت المديرية العامة للصحة وحماية المستهلكين التابعة للمفوضية الأوروبية "دي جي سانكو" بأن جميع مواقع طيران الإمارات الشبكية متوافقة تمامًا مع المتطلبات المنصوص عليها في لوائح الاتحاد الأوروبي بشأن حماية المستهلك كما أشادت بالناقلة الدولية لدولة الإمارات العربية المتحدة لالتزامها الشفافية مع المستهلك في طرح أسعار خدماتها.

وأكدت ميلينا كونيفا - المتحدثة باسم المفوضية الأوروبية - أن طيران الإمارات تلبي تمامًا جميع المتطلبات التي تحددها لوائح الاتحاد الأوروبي فيما يخص المستهلك، وذلك على عكس بعض الإشارات السابقة حول أسعار تذاكر الطيران التي يتم بيعها من خلال المواقع الشبكية للناقلات، وأشادت بطيران الإمارات لمراعاتها القوانين والتشريعات النافذة والتزامها بالمحافظة عليها بما فيه حماية المستهلك بشكل عام على الرغم من أنها ناقلة لدولة غير تابعة للاتحاد الأوروبي، وهو الأمر الذي ظهر في الاجتماع الذي عقد في بروكسل في 17 يونيو 2009م.

وكانت طيران الإمارات قد رفضت التقرير الذي أصدرته المديرية العامة للصحة وحماية المستهلكين التابعة للمفوضية الأوروبية في مايو الماضي حول الموقع الشبكي لطيران الإمارات، وتقدمت باحتجاج رسمي، وأكدت النقاشات المتلاحقة بين الناقلة والاتحاد الأوروبي بأنه كان من الخطأ إيراد اسم طيران الإمارات في ذلك التقرير.

2 - شؤون اجتماعية:

* شؤون بيئة:

انطلاقًا من اهتمام دولة الإمارات بالوفاء باحتياجاتها المستقبلية من الطاقة الكهربائية وتنويع مصادر هذه الطاقة، فقد تم إقامة ورشة عمل حول "جدوى استخدامات الطاقة المتجددة" تتعلق برغبة إمارة دبي إقامة أكبر مصنع لخلايا الطاقة الشمسية في منطقة الشرق الأوسط، كذلك تم الانتهاء من دراسة الجدوى الاقتصادية للاستفادة من طاقة الرياح بإمارة الفجيرة بطاقة تصل إلى "66" ميجاوات، وذلك وفقًا لما أعلنته وزارة الطاقة، بجانب "مدينة الصدر" التي أطلقتها إمارة أبوظبي وهي أول مدينة في العالم خالية من الانبعاثات الكربونية.

وفي إطار الحديث عن مجالات الطاقة فقد، فازت دولة الإمارات العربية المتحدة باستضافة المقر الدائم للطاقة المتجددة، وكانت قد أعربت عن أملها في أن تتلقى الدعم والمساندة اللازمتين من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة لعرضها استضافة مقر الوكالة الدولية للطاقة المتجددة في مدينة "مصدر" بأبوظبي، وأكدت أن الدولة تمتلك من المؤهلات السياسية والجغرافية والقدرات الاقتصادية والمالية والتقنية اللازمة لاحتضان مقر هذه الوكالة والمساهمة بفاعلية ونشاط في تحقيق أهدافها التنموية والإنسانية، وذلك في بيان أُلقي أمام الحوار التفاعلي الذي نظمته الجمعية العامة للأمم المتحدة في مقرها بنيويورك حول "كفاءة الطاقة وحفظ الطاقة ومصادر الطاقة الجديدة والمتجددة".

يذكر أن حكومة الإمارات اتجهت نحو استثمار عوائد النفط في طرق جديدة الأمر الذي جعل مصادرها غير النفطية تشكل 61% من مجمل الدخل القومي للبلاد.

الطاقة المتجددة

يشار إلى أن جزءًا كبيرًا من استثمارات الإمارات تتركز في الوقت الحالي في مجالات كفاءة الطاقة ومصادر الطاقة المتجددة والمستدامة، حيث اتجهت الدولة إلى الاستثمار في الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة البحرية والجيوحرارية، فضلاً عن الاستثمار في تقنيات وبرامج المحافظة على الطاقة من خلال ترويج إنشاء المباني الصديقة للبيئة ووسائل النقل المستدام.

تم إنشاء محطة معالجة النفايات الطبية في منطقة "جبل علي"، وذلك في إطار تحويل مدينة دبي إلى مدينة خضراء حيث تمثل هذه المحطة الجديدة، والتي تم توظيف التكنولوجيا الذكية؛ بهدف تقليل تأثير النفايات على البيئة التي يكفل تصميمها استخدامًا فعالاً للطاقة لانبعاثات غازية صديقة للبيئة. وسوف تساهم المحطة بشكل كبير وفعال في الحفاظ على البيئة حيث إنها تتمتع بمواصفات عالمية، خصوصًا وأنها تعد من المحطات التي تعتبر عنصرًا أساسيًّا في نمو المدينة.

يذكر أن الشركة اليابانية المنفذة للمشروع اعتبرت دبي نقطة انطلاق لهذه التقنية في الشرق الأوسط، لذا أولته أهمية كبرى ودعمًا كاملاً، حيث إن هذه المحطة تتميز بكاميرات وشاشات لمراقبة العمليات داخل الفرن إضافة إلى مراقبة درجات الحرارة والأكسجين ونسب الغازات الناتجة عن الحرق في نقاط مختلفة من المحطة من خلال غرفة التحكم، وأن هذه التقنية مطبقة بشكل واسع في اليابان منذ ما لا يقل عن 10 سنوات وأثبتت كفاءة عالية في المعالجة نظرًا لطول عمر هذه المحارق وقلة احتياجها للصيانة وتوفيرها الوقود مما يوفر التكلفة التشغيلية.

كما أعلن مركز إدارة النفايات بأبوظبي عن بدء تشغيل أنظمة الحاويات الضاغطة لجمع النفايات تحت الأرض في مناطق مختلفة من أبوظبي، وذلك في إطار إستراتيجية المركز لتوفير بنية تحتية مستدامة لإدارة النفايات في إمارة أبوظبي.

وتتمتع هذه الأنظمة بأساليب أمان عالية حيث إنها تعمل بالقوة الضاغطة وآلية تحكم أوتوماتيكية كاملة مزودة بجهاز إرسال يرسل إشارة عند قرب امتلاء الحاوية ليتم استبدالها بحاوية فارغة، وذلك برفع الحاوية الممتلئة هيدروليكيًّا بواسطة جهاز تحكم عن بعد، فضلاً عن أن هذه الحاويات تتميز بحجم استيعابي يصل إلى 15 متر مكعب من النفايات المضغوطة بما يعادل 30 حاوية من المتواجدة حاليًا.

دبي وأيزو الإدارة البيئية

تسلمت دائرة الأراضي والأملاك بدبي شهادة الأيزو "2001 – 14001" الخاصة بنظم الإدارة البيئية وشهادة نظم الصحة والسلامة المهنية "أوشاس 2007–18001"، وأفادت الدائرة بأن الأيزو 14001 تعد شهادة اعتراف عالمية بمطابقة النظم والإجراءات المعمول بها في الدائرة مع معايير الأنظمة البيئية المعتمدة عالميًّا من خلال دليل نظام البيئة تحديد الإجراءات وتقييم فعاليتها لوضع السياسة والأهداف البيئية وتحقيق التوافق مع هذه الأهداف، كما تدعم الشهادة تبني الدائرة لإدارة بيئية أكثر فعالية وكفاءة ومرونة وجدوى.

وأوضحت أن "أوشاس" لإدارة أنظمة الصحة والسلامة المهنية تعد شهادة اعتراف عالمية لمطابقة النظم والإجراءات المطبقة في مجال صحة وسلامة الموظفين والعملاء في الدائرة مع المعايير العالمية المعتمدة. وأكدت الدائرة أنها تحرص على حماية مختلف فئات العمال وكل من يتواجد فيها من التأثيرات الصحية الخطرة الفورية وبعيدة المدى والناجمة عن المخاطر المرتبطة بالعمل وبيئته من خلال معالجة العوامل البيئية والتقنية والشخصية المؤدية لهذه المخاطر وتحسين بيئة العمل وشروطه بشكل يوفر تمتع العاملين الدائم بصحة بدنية وعقلية واجتماعية مناسبة.

وكانت دائرة الأراضي والأملاك بدبي قد اعتمدت دليل إدارة أنظمة البيئة والسلامة بغرض دراسة عناصر نظام إدارة البيئة والصحة والسلامة المهنية بالدائرة وكيفية توثيقه وتطبيقه لتحقيق أهداف وسياسة البيئة والصحة والسلامة المهنية.

من ناحية أخرى، فاز مركز الاتصال بهيئة الطرق والمواصلات بدبي بجائزة الشرق الأوسط لأفضل مركز اتصال جديد لعام 2009م المقدمة من شركة انسايتس ميدل إيست لجائزة مركز الاتصال السنوي.

يذكر أن هناك حوالي 65 مركزًا لخدمة العملاء منتشرة في أنحاء إمارة دبي بما فيها مركز خدمة العملاء الرئيسي بأم الرمول، وتقوم هذه المراكز بتقديم أكثر من 150 خدمة مختلفة موزعة بين الكاونترات، بالإضافة إلى مكاتب الاستقبال ومكاتب خدمة العملاء الخاص باستلام الشكاوى والاقتراحات ومكاتب مركز الأعمال الذي يوفر خدمات الطباعة والفاكس لعملاء المراكز.

* شؤون صحية:

سيطرت الهواجس والمخاوف من وباء "إتش1 إن1"، على جميع دول العالم شعوبًا وحكومات، وينسحب الأمر نفسه على دولة الإمارات التي تبذل كل الجهود الداخلية والخارجية لتحقيق الأمن والأمان الصحي لمواطنيها على سبيل المثال أكدت سفارة الدولة لدى واشنطن سلامة مواطني الدولة في الولايات المتحدة من المرض الذي يسببه فيروس "إتش 1 إن 1"، موضحة في بيان لها أن اللجنة المختصة في السفارة تعكف على اتخاذ كافة الإجراءات في هذا الخصوص. وجاء في البيان تذكير بأرقام الطوارئ الخاصة بهاتف طوارئ السفارة وهاتف طوارئ الملحقية العسكرية.

3- شؤون المرأة:

بمناسبة الاجتماع السنوي حول حقوق المرأة المنعقد في جنيف ضمن الدورة الحادية عشرة لمجلس حقوق الإنسان، أكد مندوب الإمارات الدائم للإمارات لدى مقر الأمم المتحدة في جنيف، "أن الإمارات تعمل على تعزيز مبدأ المساواة بين الرجل والمرأة في الحقوق والواجبات من خلال ضمان حق التملك والعمل والضمان الاجتماعي وإدارة الأعمال والأموال والتمتع بكافة خدمات التعليم بجميع مراحله والرعاية الصحية والمساواة في الأجور، بالإضافة إلى ضمان العديد من الامتيازات التي تتوافق مع متطلبات دور المرأة في المجتمع مثل إجازة الوضع وتوفير التسهيلات للنساء العاملات كإقامة دور الحضانة في أماكن العمل".

مبادرات الشيخة فاطمة

من ناحية أخرى، حققت المبادرات الإنسانية التي أطلقتها الشيخة فاطمة بنت مبارك - رئيسة الاتحاد النسائي العام الرئيسة الأعلى لمؤسسة التنمية الأسرية- مردودًا متميزًا على المستويين المحلي والخارجي، وتجلت مبادراتها في مجال رعاية شؤون المرأة الإماراتية التي نالت حقها في التعليم والعمل محققة إنجازات عديدة، فتبوأت أعلى المراتب وصولاً إلى قاضية وإلى وزيرة في الحكومة ونائبة في المجلس الوطني الاتحادي.

يذكر أن الشيخة فاطمة على أربعين جائزة وميدالية وشهادات تقدير محلية وإقليمية ودولية لجهودها وإسهاماتها البارزة في مجال العمل الخيري والإنساني، كما حصلت على الصعيد المحلي على لقب "أم الإمارات"، كما أن المرأة الإماراتية تشارك بفاعلية في السلطات السيادية الثلاث التنفيذية والتشريعية والقضائية.

كما حققت المرأة الإماراتية إنجازات كبيرة في مجال الاستفادة من التكنولوجيا المتطورة وتوظيفها في خدمة المجتمع بفضل الجهود الكبيرة التي بذلتها الشيخة فاطمة، كما أن الاتحاد النسائي العام سباقًا في تطبيق أحدث البرامج المتطورة في التكنولوجيا بالدولة للنهوض بالمرأة وإعطائها المزيد من الفرص لخدمة وطنها ومجتمعها.

وفي هذا السياق، أشادت مجلة "الملاحظ" الأسبوعية التونسية بما حققته المرأة في دولة الإمارات من إنجازات بفضل جهود الشيخة فاطمة بنت مبارك، وأوضحت في عددها الصادر باللغة الفرنسية بمناسبة مشاركة الشيخة فاطمة في أعمال الاجتماع الرابع للمجلس الأعلى لمنظمة المرأة العربية الذي عقد في تونس خلال شهر يونيو الإنجازات التي حققتها المرأة الإماراتية.

كذلك منح الرئيس التونسي زين العابدين بن علي الشيخة فاطمة بنت مبارك القلادة الكبرى لوسام السابع من نوفمبر تقديرًا لعطائها ولجهودها الخيرة ومبادراتها الرائدة في النهوض بأوضاع المرأة في دولة الإمارات العربية المتحدة وفي تعزيز مسيرة المرأة العربية ونهضتها.

4- شؤون حقوقية:

أصدر مجلس الوزراء قرار رقم (13) لسنة 2009م بشأن اعتماد دليل المعايير العامة للسكن العمالي، ونص قرار المجلس على وجوب التزام بلديات الدولة بالمعايير المعتمدة، وعدم منح أية تراخيص للسكن العمالي في كافة أنحاء الدولة بما فيها المناطق الحرة إلا وفقًا لأحكامه وللقرارات التي يصدرها وزير العمل وذلك اعتبارًا من مطلع شهر سبتمبر المقبل.

وصفت اللجنة الوطنية لمكافحة الاتجار بالبشر التقرير الصادر عن وزارة الخارجية الأمريكية حول مكافحة الاتجار بالبشر بأنه يفتقد إلى الدقة والموضوعية، وقالت بأنه أخفق في تقييم الجهود التي بذلتها الدولة في سبيل مكافحة الاتجار بالبشر خلال العام الماضي، وكان التقرير السنوي الصادر عن اللجنة الوطنية لمكافحة الاتجار بالبشر في دولة الإمارات العربية المتحدة قد أشار إلى ضبط 20 قضية اتجار بالبشر مقارنة بعشر قضايا خلال العام 2007م، كما تضاعف عدد الحالات التي تمت مقاضاتها بموجب القانون الاتحادي رقم (51) لسنة 2006م على مدار 12 شهرًا.

كما أفاد التقرير بأن عدد حالات التقاضي وصرامة العقوبات الصادرة عن المحاكم الإماراتية قد ازدادت بشكل كبير هذا العام، حيث حُكم بإدانة ست حالات وصدر حكم بالسجن مدى الحياة في حالتين منها.

وتعليقًا على هذه الأرقام قال الدكتور أنور محمد قرقاش وزير الدولة للشؤون الخارجية ورئيس اللجنة الوطنية لمكافحة الاتجار بالبشر "حققت الإمارات العربية المتحدة تقدمًا كبيرًا في مساعيها لمكافحة هذه الجريمة في العام 2008م، وفي تقريرها الأخير وصفت وزارة الخارجية الأمريكية جهود دولة الإمارات العربية المتحدة بأنها "نموذج لدول المنطقة" في مسألة الاتجار بالبشر؛ لذا فإنه من المستغرب أن ترى تقرير هذا العام يخفق في رؤية جهودها الكبيرة والنتائج التي حققتها".

كما انتقد الدكتور قرقاش المعايير التي يتم من خلالها قياس حالات الاتجار بالبشر في تقرير الخارجية الأمريكية وقال: "يبدو أن المفهوم المستخدم للاتجار بالبشر يختلف كل عام بناءً على طبيعة النقاش حول هذه القضية في أروقة الجهة المعنية بوضع التقرير وهو مفهوم بعيد عن المعايير المتفق عليها دوليًّا. فالتركيز على ملف العمالة في هذا العام وبرغم أنها مسألة مهمة لكنها منفصلة عن قضايا الاتجار بالبشر. ويجمع هذا التقرير كل هذه القضايا مع بعضها ويعممها بطريقة غير بناءة. ومن المؤسف أن تغيير المفاهيم والمعايير من سنة إلى أخرى هو السمة المميزة لتقارير الاتجار بالبشر الواردة من الخارجية الأمريكية. ولذلك فهي تفقد مصداقيتها كأداة بناءة لقياس جهود مكافحة الاتجار بالبشر حول العالم".

وأشار قرقاش إلى العديد من المغالطات الواردة في تقرير وزارة الخارجية منتقدًا عدم دقة المعلومات الواردة في هذا التقرير الذي يزعم أن أحد أفراد الأسرة الحاكمة قد تم محاكمته في محكمة بلجيكية في تهم جنائية، وفي هذا الجانب يظهر التقرير اعتماده على مصادر وتهويل صحفي بعيد كل البعد عن الدقة. وأضاف: "نتابع في اللجنة الوطنية لمكافحة الاتجار بالبشر جميع التقارير الدولية لتقييم جهودنا ومن واقع حرصنا على برنامجنا الوطني، كما نرحب بأي نقد بناء يساعدنا في تعزيز جهودنا في هذا الجانب. وبكل أمانة نحن أمام تقرير ضعيف لم يأخذ بعين الاعتبار الحقائق الموجودة على أرض الواقع وهو ما يقلل من أهميته ويضعف من قيمته".

إن الإمارات العربية المتحدة مستمرة في تنفيذ خطة عملها الوطنية بأركانها الأربع والتي تشمل الشق القانوني ومتابعة التنفيذ حماية ودعم الضحايا والاتفاقيات الثنائية والتعاون الدولي وقد وقّعت الحكومة خلال العام الماضي بروتوكول الأمم المتحدة الخاص بمنع وقمع الاتجار بالأشخاص وبخاصة النساء والأطفال. ولتعزيز أداء اللجنة الوطنية لمكافحة الاتجار بالبشر عمد مجلس الوزراء إلى توسيع عملها وذلك بإضافة أعضاء من النيابة العامة والمسئولين القانونيين. بالإضافة إلى ذلك وبالتعاون مع المنظمة الدولية للهجرة تم عقد ورش عمل ودورات تدريبية بصورة مستمرة على مدار العام لزيادة مهارات مسؤولي تنفيذ القانون بدولة الإمارات. وتم تدشين موقع إلكتروني خاص باللجنة الوطنية لمكافحة الاتجار بالبشر ليكون بمثابة مصدر رسمي للمعلومات حول الاتجار بالبشر لنشر الوعي العام حول هذه الجريمة الخطرة وكأداة للتواصل بين الجمهور واللجنة.

وعلى صعيد دعم الضحايا فإن مؤسسة دبي الخيرية لرعاية النساء والأطفال مستمرة في توفير الدعم المعنوي والنفسي لضحايا الاتجار بالبشر وغيرها من أشكال الإساءة وبلغ في عام 2008م عدد ضحايا الاتجار بالبشر الذين تعاملت معهم المؤسسة حوالي 43 ضحية. كما يوفر مركز إيواء النساء والأطفال في أبوظبي "إيواء" المنشأ حديثًا الدعم لأكثر من 15 ضحية حاليًا الذين ساعدوا الشرطة في التحقيقات التي أجريت مع المجرمين المتهمين باستغلالهم.

وتحرص دولة الإمارات على تتبع مجرمي الاتجار بالبشر وسوف تتم معاقبتهم بصرامة بموجب القانون الإماراتي لمكافحة الاتجار بالبشر، كما أن التزام الدولة تجاه هذه القضية يشكل جزءًا من برنامج العمل الوطني للدولة وجزءًا من المسؤولية المشتركة كعضو في المجتمع الدولي.

5- شؤون سياسية:

شهد الجانب السياسي هذا الشهر فعاليات كبيرة، ومن أبرزها تعاطي الإمارات مع خطاب الرئيس الأمريكي باراك أوباما للعالم الإسلامي والذي ألقاه من جامعة القاهرة، حيث كتب الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم – نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي – مقال له بعنوان "قبل خطاب أوباما في مصر" الذي نشر في صحيفة "الخليج" الإماراتية بالتزامن مع "وول ستريت جورنال". تناول في مقاله عدة نقاط هامة هي:

- تقديره لاختيار الرئيس الأمريكي باراك أوباما لجمهورية مصر العربية كدولة إسلامية لإلقاء خطابه حول علاقة الولايات المتحدة الأمريكية بالمسلمين الذين يشعرون بأنهم مستبعدون نتيجة سياسة الولايات المتحدة في السنوات الأخيرة.

- وصول نسبة البطالة في المنطقة إلى 15% من نسبة السكان والحاجة لخلق أكثر من 80 مليون فرصة عمل جديدة بحلول عام 2015م.

- أسباب إخفاق العرب في إجراء إصلاحات هيكلية لأنظمة التعليم وفي توفير فرص توظف مناسبة.

اتفاقيات تعاون

في إطار التعاون بين المؤسسات والدوائر الحكومية في الإمارات لتحقيق أعلى درجات التنسيق والنظام ومستوى الإنجازية داخل وخارج الإمارات فقد وقعت وزارة الداخلية عقدين مع شركة "ايثوس" البريطانية للاستشارات والمختصة بتطبيق التميز في خدمة العملاء، يتضمن العقد الأول تطوير نظام الشكاوى والمقترحات لوزارة الداخلية، بينما يشمل العقد الآخر تنفيذ مهام المتسوق السري.

يشمل العقد الأول المتعاملين الداخليين والخارجيين حيث سيتم تطوير سياسات وآليات التعامل مع الشكاوى والمقترحات التي سيتم تفعيلها من خلال نظام معلومات متكامل يتضمن العدالة والشفافية وسرعة الرد، كما سيتيح النظام السرية لجهة الشكوى ودراستها ومناقشة المقترحات المقدمة التي من شأنها تحسين الخدمات وتقديمها وفق جودة ومواصفات متميزة.

ويتضمن العقد الآخر تنفيذ مهام المتسوق السري وفق آليات وسيناريوهات يتم الاتفاق عليها مسبقًا ويشمل كافة الإدارات الشرطية التي لديها متعاملون خارجيون بهدف مراقبة وتقييم جودة خدمة العملاء ومهارات العاملين من خلال وسائل مختلفة، منها الهاتف والزيارات الميدانية وموقع الشرطة الإلكتروني.

كما وقعت وزارة الشؤون الاجتماعية ودائرة الشؤون الإسلامية والعمل الخيري في دبي مذكرة تفاهم لدعم وتعزيز الشراكة الاستراتيجية القائمة بينهما بشكل فعال للنهوض بالعمل الخيري وتبسيط الإجراءات وتشجيع المستثمرين على مزيد من الاستثمار في رأس المال الخيري وتطويره في لعب دور أكبر في مجال الرعاية والتنمية الاجتماعية، كما تضمنت مذكرة التفاهم تعزيز الالتزام باعتماد معايير رقابية وإشرافية نوعية متطورة لقطاع الأنشطة الخيرية وفق أرقى المعايير العالمية وتحسين جودة الخدمة وتعزيز ثقة المنتفعين من الأنشطة الخيرية وتبادل التجارب والخبرات بينهما وتنظيم الدورات التدريبية للفنيين لكلا الطرفين في مجال الترخيص والإشراف على الأنشطة الخيرية.

وما سبق إلا بعض المظاهر والأمثلة الموضحة للتعاون بين أجهزة الدولة المختلفة، فهناك حالات أخرى كثيرة حدثت في شهر يونيو 2009م، بل تحدث في كل شهر من السنة وكل يوم منها.

6- شؤون ثقافية وعلمية:

* الاكتشافات الأثرية:

أعلنت هيئة أبوظبي للثقافة والتراث العثور على أدوات حجرية واكتشافات أخرى متعددة في منطقة الشويب تعود للفترة الإسلامية المتأخرة وأخرى تخص فترة العصر الحجري الحديث، وذلك بالتعاون مع عدد من المواطنين في المنطقة، وبإشراف الفرق الأثرية المختصة في الهيئة.

وأهم ما في هذه الاكتشافات هو التعاون الجماهيري من بعض المواطنين في الإمارة عن طريق الإبلاغ عن عدد من المواقع التي تنتشر في مناطق صحراوية؛ مما أدى الكشف عن هذه المواقع وتسجيلها كمواقع أثرية جديدة ضمن ملكية هيئة أبوظبي للثقافة والتراث، إضافة إلى عثورهم على بعض القطع التراثية وإهدائها للهيئة.

كما قام أحد المواطنين في الشارقة بتسليم جرة فخارية ضمت بداخلها 40 عملة نحاسية عثر عليها بمنطقة الذيد بالشارقة ومحتوياتها إلى إدارة الآثار بالإمارة. وتعود إلى نهاية فترة الدولة "القلهانية" التي أسسها محمود قلهاني في هرمز في القرن التاسع الهجري. وهذه المسكوكات من "ضرب جارون" وهو الاسم القديم لبندر عباس. وتعتبر ذات أهمية خاصة لأنها المرة الأولى التي يعثر فيها على هذا العدد من المسكوكات النحاسية.

* الإنجازات العلمية:

أعلنت مؤسسة الإمارات للعلوم والتقنية المتقدمة انتهاء فريق عملها من المهندسين والعلماء الإماراتيين من وضع اللمسات الأخيرة على قمرها الاصطناعي "دبي سات -1" تمهيدا لإطلاقه في الخامس والعشرين من شهر يوليو القادم. وأكدت المؤسسة أن كافة عمليات الاختبار النهائية والتحضيرات المتعلقة بسلامة الأجهزة والمعدات التقنية في "دبي سات-1" قد تمت بنجاح تام حيث يقوم فريق العمل الإماراتي حاليًا بشحن القمر الاصطناعي من مصنعه الكوري إلى قاعدة إطلاقه في "بايكنور" بكازاخستان. ويعد القمر الاصطناعي "دبي سات-1" أول قمر استشعار عن بعد تملكه دولة الإمارات العربية المتحدة والذي يمثل عزم الدولة على الحصول على التقنيات الفضائية المتطورة بهدف تلبية متطلبات البحث العلمي والتقني، إضافة إلى الحاجة الدائمة إلى المعلومات الفضائية وبيانات المراقبة الأرضية التي تخدم مسيرة التنمية الشاملة التي تتبناها الدولة.

وكانت حكومة دبي قد أطلقت مبادرتها الاستراتيجية "مؤسسة الإمارات للعلوم والتقنية المتقدمة" عام 2006م؛ بهدف تشجيع الابتكار العلمي والتقدم التقني في دولة الإمارات العربية المتحدة والمنطقة، وترتكز رؤية المؤسسة على تعزيز استخدام الوسائل الفعالة في مجال التقنيات المتقدمة والمتطورة والمعلومات الفضائية الدقيقة بالنسبة لمجموعة متنوعة من التطبيقات التي من شأنها تعزيز التطور المستدام ومواكبة النمو المتسارع للقطاع الصناعي والاقتصادي في إمارة دبي على وجه الخصوص ودولة الإمارات العربية المتحدة بشكل عام. وتقدم مؤسسة الإمارات للعلوم والتقنية المتقدمة 3 برامج هي "برنامج الفضاء" و"برنامج الطاقة" و"برنامج علوم الفلك"

7- المؤتمرات والمعارض:

* مؤتمرات دولية:

شاركت الإمارات في العديد من المعارض والمؤتمرات الدولية لعل أهمها ما يلي:

شارك وفد من دولة الإمارات العربية المتحدة في المؤتمر العام للمبادرة العالمية لمكافحة الإرهاب النووي في مدينة لاهاي الهولندية، وأكد الوفد الجهود التي تبذلها دولة الإمارات لمكافحة الإرهاب النووي، متطرقًا إلى جهود الدولة في مكافحة تمويل الإرهاب وأن دعم الدولة لهذه المبادرة تنبع من رؤية مشتركة لدعم الجهود العالمية لمكافحة الإرهاب بجميع أنواعه.

وتهدف المبادرة العالمية لمكافحة الإرهاب النووي إلى تعزيز التعاون بين الدول المشتركة "75 دولة" في مجال مكافحة الإرهاب النووي، بما في ذلك في تعزيز البنية المؤسسية والقانونية لمراقبة وحماية المواد النووية والكشف عن الاتجار غير المشروع، وقد انضمت الدولة إلى المبادرة في عام 2008م.

وفي إطار المؤتمرات أيضا، شاركت الإمارات في فعاليات المؤتمر الثاني للبرلمانيين العرب حول الطفولة، والذي عقد في القاهرة، وناقش سبل تحسين أوضاع الطفل العربي وتشجيع الاهتمام بحقوقه تشريعيًّا واجتماعيًّا وحمايتهم في أوضاع الاحتلال والنزاعات المسلحة، كما ناقش متابعة تنفيذ "إعلان عمان" وهو الإعلان الصادر عن المؤتمر الأول الذي عقد في عمان عام 2004م، وجاء فيه برنامج تنفيذي متكامل في المجالين التشريعي والمالي للعمل على تحسين أوضاع الأطفال في العالم العربي وتعزيز الاهتمام بحقوقهم، كما وضع الإعلان آليات للدعم والتنفيذ تتضمن تشكيل لجان برلمانية وطنية لحقوق الطفل وإرساء مزيد من التعاون بين كل من الجامعة العربية والاتحاد البرلماني العربي واليونيسيف.

يذكر أن الاجتماعات التحضيرية للمؤتمر بدأت منذ عام 2007م باجتماع في العاصمة السورية دمشق، حيث تتابع الأمانة العامة تنفيذ ما ورد في إعلان عمان 2004م والتطورات التي جرت في مجال التشريعات فيما يتعلق بحماية حقوق الطفل.

ثانيا: علاقات دولية:

* العلاقات الإماراتية الإسلامية:

كازاخستان

وقعت دولة الإمارات العربية المتحدة وجمهورية كازاخستان اتفاقية متعددة الجوانب تنص على التعاون المشترك بين البلدين في مجالات متعددة، مثل النفط والغاز والتطوير العقاري والخدمات المصرفية، وذلك في بادرة أخرى لدعم تعزيز أواصر التعاون المشترك بين البلدين، وتضمنت الاتفاقية متعددة الجوانب توقيع اتفاقية بين الحكومتين لافتتاح فرع جديد لمصرف الهلال ليكون أول مصرف إسلامي يفتتح فروعًا له في كل من مدينتي أستانة والمآتا.

أوزبكستان

وقعت دولة الإمارات وأوزبكستان بروتوكول التعديلات على الاتفاقية المشتركة بشأن التعاون الاقتصادي والتجاري والتقني ومذكرة تفاهم مشتركة في مجال التعاون الاقتصادي والتجاري والاستثمار.

جمهورية فانواتو

في إطار توسيع العلاقات الدولية الخاصة بالإمارات، وقعت الإمارات العربية المتحدة وجمهورية "فانواتو" بيانًا مشتركًا لإقامة علاقات دبلوماسية رسمية بين البلدين على مستوى السفراء اعتبارًا من 23 يونيو 2009م، وأشار البيان المشترك الذي تم توقيعه وفقًا لأحكام اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية المؤرخة في 18 أبريل 1996م، ومن ثم إيداعه في الأمم المتحدة باللغتين العربية والإنجليزية، إلى الرغبة المتبادلة لحكومة البلدين في تعزيز التفاهم المشترك والعلاقات الودية والتعاون في كافة المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والإنسانية والثقافية والعلمية, ذلك وفقا للمبادئ والأهداف الواردة في ميثاق الأمم المتحدة وقواعد القانون الإنساني، وخاصة المعنية منها باحترام مبادئ المساواة بين الدول والسيادة الوطنية والاستقلال والسلامة الإقليمية وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى.

وتجدر الإشارة إلى أن جمهورية فانواتو التي نالت استقلالها عن فرنسا والمملكة المتحدة في 30 يوليو 1980م، هي مجموعة من الجزر الواقعة في جنوب غرب المحيط الهادئ بين كل من هاواي وأستراليا وتبلغ مساحتها نحو 12 ألفًا و200 كيلو متر مربع، فيما يبلغ عدد سكانها حوالي مليون و73 ألف نسمة وتنقسم إلى ست مقاطعات، هي: مالامبا، وبيناما، وسانما، وشيفا، وتافيا، وتوريا.

* العلاقات الإماراتية الدولية:

الأمم المتحدة

دعت الإمارات إلى تعزيز الدور الذي تقوم به دوائر المنظمة الدولية في إعادة صياغة نظام مالي واقتصادي عالمي جديد كما شددت على أهمية التشريعات المناسبة والإشراف على أسواق المال في نشر وتعزيز الثقة بالنظام المالي.

وجاءت هذه الدعوة في كلمة دولة الإمارات خلال مؤتمر الأمم المتحدة حول الأزمة الاقتصادية والمالية العالمية وتأثيراتها على التنمية، الذي انعقد في مدينة نيويورك بين 24 و26 يونيو 2009م، وتعتبر دولة الإمارات العربية المتحدة من الدول السباقة في تقديم المساعدات التنموية للدول النامية من خلال الاستثمارات والمساعدات التنموية المباشرة فيها سواء على شكل قروض، أو من خلال برامج تنموية فيها.

رابطة الدول المطلة على المحيط الهندي

أكدت الإمارات العربية المتحدة أنها تسعى منذ انضمامها لرابطة الدول المطلة على المحيط الهندي إلى تعزيز التعاون الاقتصادي والاستثماري بين الدول الأعضاء في الرابطة ودعم دور الرابطة بالتعاون مع المنظمات الدولية الأخرى. جاء ذلك خلال مؤتمر رابطة الدول المطلة على المحيط الهندي الذي انعقد في صنعاء عاصمة اليمن، حيث ترى الإمارات في إطار منظومة هذه الرابطة أن هناك ضرورة للتركيز على تحرير التجارة وإزالة الحواجز التجارية والمعوقات أمام الاستثمارات من أجل تحقيق تكامل اقتصادي متوازن وزيادة كفاءة وتنافسية المنطقة. وأكدت أهمية الأمن البحري ونمو التجارة البحرية وأهمية تنسيق الجهود المتعددة الأبعاد وربطها مع الجهود التي خرجت بها ندوة الأمن البحري في القوات البحرية في المحيط الهندي التي عقدت العام الماضي.

من ناحية أخرى، رحبت المجموعة العربية "ليبيا ومصر والسودان وتونس والجزائر والصومال وجيبوتي" في الاتحاد الأفريقي بفوز دولة الإمارات العربية المتحدة بمنصب مقر الوكالة الدولية للطاقة المتجددة. كما أعربت مفوضية الاتحاد الأفريقي عبر رئيس المفوضية المتواجد بسرت الليبية وأمين عام تجمع الساحل والصحراء الأزهري المدني الذي يضم في عضويته 28 دولة أفريقية عن سعادة أمانة التجمع بهذا الفوز الذي تستحقه دولة الإمارات.

* شؤون إغاثة:

باكستان

أكملت مؤسسة خليفة بن زايد آل نهيان الخيرية المرحلة الثالثة من المساعدات التي تقدمها للنازحين في "وادي سوات" والمناطق المجاورة في باكستان بتزويد مخيمات اللاجئين "15" وحدة لتوليد الطاقة الكهربائية بمواصفات فنية عالية، وبلغ عدد المستفيدين من هذه المبادرة الإنسانية أكثر من "150" ألف شخص يعانون أوضاعًا صعبة في مخيمات التي يعيشون فيها، وتفيد مصادر منظمات ومؤسسات الإغاثة الدولية، أن ما تم تقديمه من مساعدات لا يمثل سوى احتياجات لاجئي وادي سوات الذين يمرون بأوضاع سيئة للغاية. كما حذر برنامج الغذاء العالمي من أن مخزونه من الغذاء للمشردين في باكستان آخذ في النفاذ ما لم يتلق مزيدًا من التمويل والمعونات.

أفغانستان

وقعت الإمارات اتفاقية شراكة وتعاون مع مؤسسة "أوكسفام" لتمويل عدد من المشروعات التنموية والإغاثية تتعلق بالأمن الغذائي والمياه والصحة العامة في أفغانستان، وتتضمن الاتفاقية مبادرات إنسانية متنوعة لإغاثة الشعب الأفغاني في المشروعات التنموية والبرامج الإغاثية داخل أفغانستان مثل الأمن الغذائي الطارئ والصحة العامة وتعزيز سبل النظافة ومياه الشرب النظيفة، ووقعت الاتفاقية مؤسسة الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان، كما أن مؤسسة أوكسفام تمتلك "37" مشروعًا في أفغانستان عادت بالنفع على قرابة "640" ألف نسمة في أكثر من "125" مركزًا اجتماعيًّا يعيشون بمناطق نائية.

السودان

قام الهلال الأحمر الإماراتي بإرسال طائرات إغاثة إلى جوبا جنوب السودان تحمل كميات كبيرة من المواد الغذائية والملابس ومواد الإيواء المتنوعة، وذلك ضمن الجسر الجوي الموجه لهذه المنطقة لمساندة الأوضاع الإنسانية السيئة في جنوب السودان.